前言

　　在全球化和数字化的大背景下，澳门特别行政区正面临着日益激烈的竞争和挑战。为了实现经济多元化和可持续发展，本政策文件提出“一肖一码一必中一肖，深层执行数据策略专业版2.194”(以下简称“数据策略专业版2.194”)，旨在通过深化数据应用和创新驱动，培育新的经济增长点，提升澳门的整体竞争力。

一、指导思想和总体目标

　　（一）指导思想。

　　“数据策略专业版2.194”以国家发展战略为引领，以服务澳门居民为目标，立足澳门实际，科学确定战略定位，充分发挥澳门地缘、人缘优势，充分利用数字技术，加强顶层设计和统筹实施，深化数据共享和利用，提升澳门经济社会管理水平，推动澳门创新发展，助力澳门加快融入国家发展大局。

　　（二）总体目标。

　　到2025年，澳门数字化管理水平实现大幅提升，政务服务更加便民高效，城市管理更加现代化，“一企一码一必中”等商业新模式逐步探索成型，为澳门特色“一国两制”实践行稳致远提供有力支撑。

二、基本原则

　　(一)总体谋划，突出重点。

　　立足澳门数字化管理长远发展需要，在制定和推动“数据策略专业版2.194”时，要着眼国际国内新形势新变化，准确把握澳门发展面临的新情况新要求，统筹谋划，突出重点，远近结合，滚动实施。

　　(二)聚焦需求，以用促建。

　　坚持需求导向、问题导向，瞄准重点领域和难点问题，优先安排项目建设，以用促建，以建促用，精准发力，务求实效。

　　(三)试点先行，加快推广。

　　鼓励政府各部门、各单位在项目规划、建设和运营管理等环节先行先试，积累经验，总结做法，逐步推广。

　　(四)统分结合，协同推进。

　　强化“一肖一码一必中一肖等项目对建设宏观指导，加强政策、资金、技术等方面的支持和保障。各部门、各单位要根据共建目标，各司其职，各负其责，形成合力，打造全方位整体化推进格局。

三、主要任务

　　（一）打造安全高效的统一的公共政务信息平台。

　　系统梳理公共政务管理和服务领域的信息平台建设需求，统筹推进公共数据资源应用。以现有的法人库、居民健康卡、个人健康卡、参保人员人脸识别授权等多种数字应用平台为基础，统一整合，建立以“一肖一码一必中”为核心的居民健康智慧服务体系。

　　（二）深化数据共享与利用。

　　完善政务信息资源目录管理和发布机制，夯实数据共享基础。优化跨部门信息共享机制，加大政府公共数据共享开放力度，在保护商业秘密和个人隐私的前提下，加快政务信息资源向社会开放，推进数据的共享和利用。通过公共数据开放共享，为各类市场主体提供大数据分析、大数据应用等专业化服务。

　　（三）推广应用人工智能等新技术。

　　用好“5G+AI+大数据”等最新技术，建设澳门健康大数据平台，实现医疗影像数据传输、处理、存储、分析一体化，并逐步实现市区各医院之间的远程会诊。构建“一肖一码一必中”为核心的医药电商服务体系并完善药品质量追溯体系，在此基础上引入人工智能技术，实现药品追溯数据与智慧处方系统对接。通过智能药柜等线下渠道配合无人售药机实现市场化运作，对于拿药难、审方难的慢性病患者、急慢性炎症患者等提供适便捷的购药通道和服务。

　　（四）培育探索新的数字商业模式。

　　采用“一肖一码一必中”的盈利模式，将线下药店会员体系与互联网诊疗平台服务相结合，开展远程医疗服务和药品 B2C 服务，打造处方药的第四销售渠道，实现处方药线上购买。借助大数据和人工智能等技术，实现“药+具”一体化。

　　（五）科学分析，制定新兴业态政策。

　　完善互联网医疗服务价格和医保支付的政策，在依法设立的互联网医院通过国家统一信息平台，提供身份核验、复诊服务、开具处方、远程连线等服务环节以及家属权限的建立等，为患者在线开具处方，患者在线购买处方药。

四、保障措施

　　（一）完善法治体系。

　　遵循中央有关行政法规，制定相关立法计划，出台澳门公共信息管理办法等法律法规。加强相关法律法规宣传教育，落实相关服务承诺，为实现信息服务建设提供法治保障。

　　（二）强化政策支撑。

　　将信息服务建设作为重要内容纳入澳门经济社会发展规划，提供充足的公共资金保障。积极对接国家和特区有关优惠政策，为实现信息服务建设发展争取必要的支持。

　　（三）打造专业队伍。

　　加快引进和培养信息化专业人才，建设一支高素质的信息化专业化人才队伍，为实现信息服务建设提供智力支持。完善人才培养、评价体系，切实发挥信息化人才作用，加强信息化社会化培训，提高全社会信息化素养。

　　（四）强化考核评估。

　　将信息服务建设作为各级政府考核的重要内容，定期开展考核评估，将考核评估结果通报相关部门。建立建设质量评估指标体系，并据此进行建设质量评估。

五、数据涉密和安全保护

　　遵守国家相关法律法规及政策，建立数据信息安全管理体系，定期接受数据涉密和安全保护检查，制定数据安全事故应对应急方案，提高数据保护意识和能力，防止数据泄密风险。